Joe Biden,

Artykul przetlumaczyl sir Google Translate

STRESZCZENIE: Chociaż polityka azjatycka prezydenta Donalda Trumpa nie była centralną kwestią podczas wyborów prezydenckich w USA w 2020 roku, miała ogromny wpływ na amerykańską gospodarkę i bezpieczeństwo w czasie jego kadencji, a także na relacje Waszyngtonu z krajami regionu. Prezydent elekt Joe Biden będzie musiał zdecydować, czy zrobic krok w stronę Azji, aby zrównoważyć Chiny, czy też pozostawić Azję Chinom.

Półwysep Koreański

Na początku prezydentury Donalda Trumpa w regionie pojawiły się obawy, że jego nowa polityka wobec Korei Północnej może wciągnąć w konflikt dwie połowy Półwyspu Koreańskiego. Retoryka „ognia i wściekłości” i „zakrwawionego nosa” wzbudziła obawy, że spór między Stanami Zjednoczonymi a Koreą Północną może doprowadzić do niezamierzonego starcia, jeśli jedna strona źle zinterpretowała lub źle zrozumiała oświadczenia lub działania drugiej.

Na początku 2018 r. Interakcje między Pjongjangiem a Waszyngtonem zaczęły się zmieniać przy częściowej pomocy prezydenta Korei Południowej Moon Jae-in. Trump i Kim uczestniczyli w szczycie w Singapurze 12 czerwca 2018 r., Na którym rozpoczęły się oficjalne negocjacje między Pjongjangiem a Waszyngtonem. Był to pierwszy raz od powstania Korei Północnej w 1948 roku, kiedy pełniący obowiązki prezydenta USA spotkał się z pełniącym obowiązki przywódcy Korei Północnej. Oczekiwania były ogromne, a euforia, która towarzyszyła szczytowi, doprowadziła obie strony do przekonania, że ​​Półwysep Koreański może wreszcie zmierzać w kierunku pokoju.

Ale szczyt w Hanoi, który odbył się w dniach 27-28 lutego 2019 r., Okazał się porażką, ponieważ obie strony źle się rozumiały i miały różne oczekiwania. Jeśli głównym celem Trumpa było pozbawienie Pjongjangu jego zdolności nuklearnych i rakietowych, nie udało mu się to, ponieważ Korea Północna nadal rozwija swoje zdolności dalekiego zasięgu (co pokazała podczas ostatniej defilady wojskowej). Ale Trump otworzył bezpośredni kanał z Kim Jong-unem, którego nowy prezydent Joe Biden będzie mógł wykorzystać, aby kontynuować dialog i zapobiec eskalacji.

Chiny

Chiny odegrały ważną rolę w wyborach prezydenckich w USA, a prezydent Trump wielokrotnie używał wyrażenia „chiński wirus” w odniesieniu do pandemii COVID-19. Trump w czasie swojej kadencji próbował zmienić saldo handlu i umów handlowych między USA a Chinami, a także kilkoma innymi państwami (Kanadą, Japonią, Koreą Południową i innymi). Trump liczył, że zwiększając presję ekonomiczną na Pekin zmieni politykę gospodarczą. Ale ta nowa „zimna wojna” między USA i Chinami, jak ją nazywają niektórzy uczeni, nie zmieniła drastycznie bilansu handlowego między dwoma państwami. Trumpowi nie udało się również przekonać amerykańskich firm do przeniesienia swoich azjatyckich fabryk poza region do Stanów Zjednoczonych.

Wojna handlowa z Chinami nie była jedyną kwestią regionalną, której Waszyngtonowi nie udało się rozwiązać. Azjatycka równowaga sił (BOP) przechyliła się w stronę Chin podczas prezydentury Trumpa, na zmianę obserwują państwa regionu z niepokojem. Zarówno Waszyngton, jak i Pekin wywierają coraz większą presję na kraje azjatyckie, aby wspierały ich politykę. Podczas gdy w przeszłości Waszyngton był bardziej asertywny w Azji, przesłanie, jakie Azja przyjęła z podejścia Trumpa, jest takie, że Chiny rosną i będą musiały ponownie skalibrować swoją politykę wobec Chin w stosunku do polityki USA.

Regionalizm azjatycki  

Na początku swojej prezydentury Trump zdecydował się nie kontynuować Partnerstwa Transpacyficznego (TPP), pozostawiając część swoich azjatyckich sojuszników bez mechanizmu równoważenia z Chinami. Waszyngton Trumpa wolał stosunki dwustronne niż mechanizmy wielostronne, ponieważ zapewniały większą siłę nacisku. Kiedy po raz pierwszy tworzono Współpracę Gospodarczą Azji i Pacyfiku (APEC), Stany Zjednoczone nie chciały do ​​niej dołączać z obawy, że może nie być dominującym graczem w grupie (choć dołączyły później). Regionalne kompleksowe partnerstwo gospodarcze (RCEP), traktat handlowy podpisany w listopadzie 2020 r., Który obejmuje 10 państw z Azji Południowo-Wschodniej, a także Chiny, Koreę Południową, Japonię, Nową Zelandię i Australię, stworzył największy na świecie blok handlowy bez USA. Negocjacje w sprawie RCEP rozpoczęły się w 2012 roku, przed prezydenturą Trumpa.

Prezydent Biden będzie musiał podjąć strategiczną decyzję o wycofaniu się w stronę Azji, aby zrównoważyć Chiny, lub pozostawieniu Azji w Chinach.

Wyświetl PDF angielska wersja

Dr Alon Levkowitz, pracownik naukowy w Begin-Sadat Center for Strategic Studies, jest ekspertem w dziedzinie bezpieczeństwa w Azji Wschodniej, Półwyspu Koreańskiego i azjatyckich organizacji międzynarodowych.