Yoram Eettinger

Roczna „pomoc zagraniczna” dla Izraela w wysokości 3,8 mld USD – przeznaczona wyłącznie na zakup systemów wojskowych produkcji amerykańskiej – bywa przedstawiana pod mylącym hasłem. Dla większości Amerykanów pojęcie to kojarzy się z działalnością charytatywną i jednostronnymi transferami środków z podatków ciężko pracujących obywateli, które zamiast zaspokajać pilne potrzeby wewnętrzne Stanów Zjednoczonych, służą finansowaniu obcych państw. Taki sposób ujęcia sprawy jest nie tylko nieprecyzyjny, ale stanowi wręcz najbardziej mylące pojęcie w całym budżecie USA.

Aby w pełni zrozumieć specyfikę wsparcia dla Izraela oraz relacji amerykańsko-izraelskich, należy odrzucić to błędne określenie. Obiektywna analiza dowodzi, że kwota 3,8 mld dolarów nie jest ani jałmużną, ani bezbezzwrotną pomocą – to jedna z najbardziej trafnych inwestycji Stanów Zjednoczonych.

Przykłady i dowody:

1. Wysoki zwrat z inwestycji (ROI): Niezależny audyt wykazał, że roczna kwota 3,8 mld dolarów generuje dla Stanów Zjednoczonych bezprecedensowy zwrot z inwestycji. Działa ona jako nie zastąpiony mnożnik siły (force multiplier) dla bezpieczeństwa narodowego USA oraz silny bodziec napędzający gospodarkę, wzmacniający pozycję dolara oraz globalną dominację militarną i technologiczną Waszyngtonu.
2. Poligon doświadczalny dla przemysłu: Izrael pełni rolę największego i najbardziej doświadczonego poligonu doświadczalnego dla amerykańskiego przemysłu obronnego i kosmicznego, zatrudniającego 2,5 miliona osób. Każdy z dziesiątek zaawansowanych systemów uzbrojenia przekazanych Izraelowi przechodzi ekstremalne testy w rzeczywistych warunkach bojowych. Izraelskie doświadczenia i codzienne wnioski dotyczące eksploatacji, napraw i technologii są natychmiast przekazywane amerykańskim producentom. Dzięki temu nowa generacja sprzętu w USA zyskuje unikalne ulepszenia, co oszczędza Stanom Zjednoczonym dekady badań i rozwoju (np. od 10 do 20 lat w przypadku myśliwców F-35, F-16 i F-15) oraz dziesiątki miliardów dolarów (sam program badawczo-rozwojowy F-35 kosztował 55 mld USD).
3. Globalna witryna i eksport: Modyfikacje wprowadzane przez Izrael zwiększają konkurencyjność amerykańskiego sprzętu na świecie, przynosząc miliardowe zyski z eksportu. Izrael służy jako globalny salon wystawowy dla przemysłu zbrojeniowego USA. Niezawodność amerykańskich myśliwców i systemów obronnych sprawdzona w warunkach bojowych napędza popyt na rynku międzynarodowym. Wzmacnia to rodzimą produkcję, tworzy miejsca pracy w USA (np. zatrudnienie przy programie F-35 wzrosło o 35% od momentu wdrożenia tych maszyn przez Izrael w 2018 roku) i generuje dodatkowe wpływy z podatków do budżetu państwa.
4. Centra badawczo-rozwojowe (R&D): Ponad 250 amerykańskich gigantów technologicznych – w tym Intel, Microsoft, Google, John Deere, Nvidia, Meta, Johnson & Johnson, Dell, Intuit, General Electric i General Motors – prowadzi swoje centra badawcze w Izraelu. Firmy te czerpią z izraelskiego potencjału intelektualnego i innowacyjności, co umacnia przewagę technologiczną USA na świecie.
5. Współpraca wywiadowcza: Izraelskie służby wywiadowcze regularnie dostarczają Stanom Zjednoczonym kluczowych informacji na temat uzbrojenia wrogich państw, sieci terrorystycznych oraz operacji prewencyjnych. Pozyskanie takich danych przez same agencje USA wymagałoby zaangażowania środków odpowiadających budżetowi kilku agencji CIA (dla porównania: roczny budżet CIA wynosi ok. 15 mld USD, co oznacza zwrot z inwestycji rzędu 400% w stosunku do 3,8 mld USD).
6. Strategiczna równowaga sił: Działania Izraela skutecznie osłabiają wrogie Stanom Zjednoczonym podmioty i powstrzymują antyamerykański terror (zarówno sunnicki, jak i szyicki). Izrael ogranicza pole manewru Chin oraz Rosji, identyfikując słabe punkty ich systemów obrony powietrznej, a także stabilizuje proamerykańskie reżimy arabskie. W praktyce Izrael pełni funkcję jakby „największego amerykańskiego lotniskowca” – stale gotowego do walki, nie wymagającego obecności żołnierzy USA i stacjonującego w kluczowym rejonie Bliskiego Wschodu. Dzięki temu Waszyngton nie musi budować kolejnych grup uderzeniowych i wysyłać na ten obszar dodatkowych dywizji lądowych (zbudowanie jednego lotniskowca to koszt ok. 13 mld USD, nie licząc kosztów utrzymania wojsk lądowych).
7. Innowacyjność taktyczna dla sił zbrojnych USA: Izrael stanowi centrum innowacji doktrynalnych dla wojsk amerykańskich. Dzielenie się unikalnym doświadczeniem bojowym pozwala Amerykanom udoskonalać taktyki sił powietrznych, obrony przeciwlotniczej, jednostek specjalnych, walki w miastach, cyberwojny oraz medycyny pola walki.
8. Ponadpartyjna stabilność relacji: Podczas gdy sojusznicy z Europy często zmieniają kurs polityki zagranicznej w zależności od wyniku wyborów, sojusz z USA pozostaje w Izraelu kwestią bezsporną, niezależnie od tego, czy władzę sprawuje lewica, czy prawica. Izrael oferuje rzadką cechę w dzisiejszej geopolityce: przewidywalne i niezachwiane partnerstwo ponad podziałami.
9. Efektywność kosztowa w porównaniu z Europą: Utrzymanie baz wojskowych i 80 000 żołnierzy USA w Europie Zachodniej kosztuje amerykanów około 35 mld dolarów rocznie. Tymczasem inwestycja w wysokości 3,8 mld USD w Izraelu – gdzie nie ma dużych, samodzielnych baz amerykańskich – zapewnia Stanom Zjednoczonym wskaźnik efektywności kosztowej wielokrotnie wyższy.
10. Inwestycja o niskim ryzyku: Wsparcie w wysokości 3,8 mld USD rocznie to nie obciążenie budżetowe, lecz przewidywalna inwestycja przynosząca ogromne zyski polityczne, militarne i gospodarcze. To jedna z najbardziej produktywnych pozycji w budżecie Stanów Zjednoczonych, stanowiąca doskonały przykład relacji opartych na obopólnych korzyściach.